J’étais à la réception à Coquelles où le Département et Eurotunnel ont signé une convention quinquennale de partenariat qui les engage à aménager le territoire et à y développer tourisme et économie.

Parmi les 36 projets retenus dans le contrat figurent l’inscription du Détroit du Pas-de-Calais au patrimoine mondial de l’Unesco, la célébration en 2009 de l’année Blériot et du Transmanche, la réalisation à Sangatte d’un pôle touristique ou encore la construction d’équipements permettant d’accueillir des délégations sportives participant aux J.O. de Londres en 2012 et l’organisation de leur transport à travers la Manche.

A l’issue de la signature, Dominique Dupilet a déclaré : « Ce projet volontariste est le reflet d’un état d’esprit partenarial, d’une volonté d’ouverture, l’affirmation d’un Département acteur de son développement.»

Ce à quoi Jacques Gounon, P.D.G. d’Eurotunnel, a répondu : « Eurotunnel travaille dans la perspective des J.O. de 2012 à l’émergence, à ses portes, d’un pôle touristique de visibilité internationale allliant développement durable et création d’emplois. La signature de cette convention est une étape majeure pour l’avancement de ce projet. »

Eurotunnel et le département collaborent
par calaistv

J’ai participé à double titre (Conseiller Général et président d’Inseraction), à la préfecture de région à Lille,  à la présentation du nouveau dispositif FIDESS (Fonds d’intervention pour le développement de l’entreprenariat social et solidaire).

Ce programme de soutien à l’essaimage s’adresse à toute structure associative ou aux entreprises qui peuvent se voir allouer jusqu’à 70% des salaires et charges d’un salarié qui souhaite créer une activité dans le domaine de l’économie sociale et solidaire avec un plafond de 30 000 euros par projet.

FIDESS est porté par la Caisse des Dépôts et Consignations qui en a confié la gestion au réseau France Active donc aux deux fonds territoriaux de France Active dans la région : Inseraction 62 et Nord Actif.

J’y représentais aussi le président du Conseil Général du Pas-de-Calais. Notre département dans le cadre de sa compétence sociale s’est intéressé depuis 1996  à l’insertion par l’économique en impulsant la création du groupement d’intérêt public « Inseraction  62 » que je préside depuis 1998, mais aussi en créant de nombreuses mesures liées à l’insertion comme la mesure 9, bien connue des réseaux de la création. Mais aussi par le soutien à d’autres mesures comme le DLA (dispositif local d’accompagnement ou le fonds d’amorçage associatif, deux dispositifs que nous portons avec nos autres partenaires.

Depuis 2005 le PRDESS est entièrement repris dans le SRDE (schéma régional de développement économique) et confirme la reconnaissance de l’économie sociale et solidaire comme une composante incontournable de l’économie moderne et une réponse innovante face aux disparités sociales et aux incertitudes liées à la mondialisation.

La présentation du FIDESS

La transformation de l’ancienne clinique de la Lorraine en Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes va donc devenir possible grâce à la ténacité du Conseil Général et de Dominique DUPILET, Président du Département du Pas-de-Calais. 

Actuellement, si l’on s’en tient aux moyens consacrés par l’Etat à la médicalisation des Etablissements  pour Personnes Agées Dépendantes dans le Pas-de-Calais, il faudrait 10 ans, uniquement pour rattraper la moyenne du Département voisin le Nord, lui-même très en retard sur la moyenne nationale…

Le Conseil Général n'a que la compétence de l'hébergement, l'Etat gardant la main sur les personnels médicaux d'une telle maison de retraite. Or aucun budget n'était prévu.

Cette carence de l’Etat rendait impossible la transformation, à Calais, de l’ancienne clinique de la Lorraine, malgré un avis favorable du CROSMS en date d’Avril 2008 qui avait étudié 4 propositions de nouvelles implantations dans le Calaisis.

Après avoir sollicité en mars 2008 les crédits nécessaires de l’Etat, le Président DUPILET vient enfin d’obtenir du Ministère l’assurance d’une dotation exceptionnelle de 840 000 euros par an pour le fonctionnement et l’embauche du personnel médical. .

Cette création viendra s’ajouter à celles déjà prévues et autorisées par le Conseil Général sur Calais (projet de la Vie Active) et Marck, pour compléter ainsi l’accueil des personnes âgées dans le Calaisis.

Interviewé ce matin par Radio 6, je me suis réjoui de cette bonne nouvelle qui va permettre d’offrir un choix d’hébergement supplémentaire pour les personnes âgées du territoire et d’éviter l’abandon d’une friche sanitaire en centre ville ainsi que la création d’une cinquantaine d’emplois.

Le prix de journée devrait cependant être fixé aux alentours de 67 euros. Pour mémoire, la moyenne sur le département tourne autour de 55 euros, pris en charge en partie par le Département pour les bénéficiaires de l’allocation personnalisée d’autonomie (APA) ou pour les ressortissants de l’aide sociale, demande qui n’a pas été présentée pour l’instant par le prestataire.

Je suis interpellé par l’URIAE (union régionale de l’insertion par l’activité économique) à propos de leur dotation prévue par l’Etat dans notre région. Celle-ci est en effet revue en baisse de 400 K€ en 2008 ce qui ne permettra pas de couvrir les besoins.

Le récent Grenelle de l’insertion a pourtant conclu à l’efficacité de ces actions pour lutter contre l’exclusion des chômeurs de longue durée et les bénéficiaires du RMI.

Cette réussite a d’ailleurs été soutenue dans le passé par tous les gouvernements, tant par la loi contre les exclusions de Martine Aubry en 1998 que par le plan de cohésion sociale porté par Jean-Louis Borloo en 2005. Ces outils d’insertion sont d’ailleurs largement soutenus par le Conseil Régional et les Conseils Généraux du Nord et du Pas-de-Calais.

Or quand on regarde la répartition des crédits sur la France, on s’aperçoit que la ventilation par territoire est déséquilibrée.

L’Etat n’a doté notre région que de 7,71 % de l’enveloppe nationale contre 10,5% en 2007.

L’Etat consacrera 84€ par demandeur d’emploi dans notre région quand il en donnera 231 en Alsace ou 180 en Franche-Comté.

De même l’enveloppe sera de 270€ par chomeur de longue durée chez nous quand l’Asace disposera de 1071€ et la Franche-Comté 1050€.

Pour les bénéficiaires du RMI, la répartition donne 125€ en Nord-Pas-deCalais pour 483 en Alsace et 380 en Franche-Comté.

Où est la logique, où est l’égalité territoriale ? Où est la cohérence entre les discours et les actes? A quoi joue le gouvernement ?

Ci-joint le tableau détaillé de la répartition des crédits par région

A voir sur le site Je créé en Nord-Pas-de-Calais un intéressant résumé qui récapitule les droits des demandeurs d'emploi qui créent ou reprennent une entreprise : exonération de charges sociales, maintien des allocations pendant la phase de démarrage, versement des allocations sous forme de capital... http://www.jecree.fr/pid1282/le-demandeur-d-emploi.html

• Situation du demandeur d'emploi pendant la phase de préparation du projet
• Aides pour les demandeurs d'emploi qui créent ou reprennent une entreprise
• Versement des allocations chômage sous forme de capital
• Maintien des allocations chômage en cas de création d'une entreprise individuelle
• Maintien des allocations chômage en cas de création d'une société
• Allocations chômage et cessation d'activité